L’Indice sur l’ingérence de l’industrie en Afrique: Zambie, la Tanzanie et le Cameroun sur la sellette

L’Indice sur l’ingérence de l’industrie du tabac en Afrique 2023 a été lancé ce mercredi 18 octobre 2023 lors d’un événement virtuel auquel ont participé des défenseurs de la lutte antitabac, des représentants des gouvernements, des médias et d’autres parties prenantes.

Produit par l’Alliance pour le Contrôle du Tabac en Afrique (ACTA) en collaboration avec le Centre Africain de Surveillance de l’Industrie du Tabac et de Recherche sur les Politiques et le Centre Mondial pour la Bonne Gouvernance dans le Contrôle du Tabac (GGTC), l’Indice mesure comment les gouvernements répondent à l’ingérence de l’industrie du tabac et protègent leurs politiques de santé publique des intérêts commerciaux et particuliers de l’industrie, comme l’exige l’Article 5.3 de la Convention Cadre de l’Organisation Mondiale de la Santé pour la Lutte Antitabac (CCLAT de l’OMS).

Lors de l’événement, le Dr Arti Singh, auteur principal du rapport, a souligné les sept indicateurs utilisés par l’indice pour mesurer le degré d’ingérence de l’industrie du tabac, notamment la participation de l’industrie du tabac à l’élaboration des politiques, les initiatives de l’industrie du tabac en matière de responsabilité sociale des entreprises, les avantages accordés à l’industrie du tabac, les interactions inutiles avec l’industrie du tabac, la transparence dans les relations avec l’industrie du tabac, les conflits d’intérêts de l’industrie du tabac et les mesures préventives prises
par les gouvernements pour protéger leurs politiques de santé publique de l’ingérence de l’industrie du tabac.

Selon le rapport, la Zambie, la Tanzanie et le Cameroun sont les pays où les ingérences de l’industrie du tabac sont les plus importantes, le Cameroun enregistrant les pires résultats, tandis que l’Ouganda, l’Éthiopie et le Botswana sont les pays où les ingérences de l’industrie du tabac sont les plus faibles, le Botswana étant le pays avec la meilleure performance. Judith Chekumo, Secrétaire Exécutive de la Coalition Camerounaise Contre le Tabac, a noté que
la faible performance du Cameroun dans l’Indice peut être expliquée par l’absence d’une loi antitabac, malgré les efforts pour l’adoption d’une telle loi depuis 2012.

Elle a noté quelques petits progrès réalisés par le pays, notamment l’adoption d’avertissements sanitaires illustrés, une mesure qui a été partiellement mise en œuvre au cours de la première série d’images et qui n’a jamais progressé en raison des délais accordés à l’industrie du tabac par le gouvernement.

Elle a appelé à une plus grande surveillance de l’industrie du tabac dans les politiques de santé publique et à un soutien pour la mise à jour et l’adoption du projet de loi antitabac au Cameroun. De son côté, Djibril Wele, Secrétaire Exécutif de la Ligue Sénégalaise Contre le Tabac (LISTAB), a fait remarquer que l’accès à l’information est leur plus grand revers au Sénégal, la plupart des fonctionnaires n’ayant aucune connaissance de l’ingérence de l’industrie du tabac. Il a également indiqué que le Sénégal ne semble pas avoir une forte volonté politique de faire progresser la lutte antitabac, car plusieurs politiques prévues par la loi ne sont pas mises en œuvre. Citant les progrès réalisés dans le domaine du suivi et de la traçabilité pour lutter contre le commerce illicite des produits du tabac, et l’inclusion potentielle de nouveaux produits du tabac dans les taxes sur le tabac dans le pays, il a appelé à une plus grande collaboration entre les autorités gouvernementales afin d’accélérer la mise en œuvre de la loi antitabac au Sénégal.
Le Pr. Bontle Mbongwe, Directrice Exécutive du Réseau Anti-Tabac au Botswana a indiqué que la loi antitabac de son pays comporte une disposition protégeant contre l’ingérence de l’industrie du tabac. Adoptée en 2021, cette loi a grandement contribué à la bonne performance du Botswana. Elle a souligné la nécessité d’une recherche au niveau local qui produise des preuves appropriées pour les décideurs politiques locaux, ajoutant qu’il s’agissait d’un élément clé de la réussite du Botswana. Elle a appelé à un renforcement continu des capacités et à un soutien aux
fonctionnaires du gouvernement qui ont des priorités concurrentes. Commentant le rapport, le Pr. Olalekan Ayo-Yusuf, directeur de l’ATIM, s’est réjoui de l’introduction de taxes d’accise sur les e-cigarettes dans deux pays et a appelé les gouvernements africains à augmenter les taxes sur le tabac au niveau recommandé par l’OMS. Il a exhorté les parties prenantes à rester concentrées sur des points essentiels tels que la capacité de mener des
recherches et l’utilisation des résultats de ces recherches pour un plaidoyer efficace en faveur de la lutte antitabac. Il a félicité les pays africains, dont la plupart ont un taux de tabagisme inférieur à 10 % selon le rapport, ce qui, selon lui, signifie que l’Afrique n’a pas besoin du concept de réduction des risques défendu par l’industrie du tabac.
Par ailleurs, le Dr Mary Assunta, auteur principal de l’indice mondial d’ingérence de l’industrie du tabac, a déclaré que l’indice africain mettait en évidence la manière dont les principaux cigarettiers du monde font passer leur agenda égoïste en Afrique, plutôt que de soutenir la santé publique. Elle a souligné que la mise en œuvre de la lutte antitabac est possible et peu coûteuse, et que la mise en œuvre des lois antitabac a un impact considérable sur la santé publique. Elle a exhorté les défenseurs de la lutte antitabac à utiliser l’indice pour montrer aux gouvernements
les lacunes identifiées, ajoutant que les gouvernements devraient être tenus responsables du non-respect de leurs engagements vis-à-vis de la ratification de la convention-cadre de l’OMS sur la lutte antitabac. Dans son discours de clôture, Leonce Sessou, Secrétaire Exécutif de l’Alliance pour le Contrôle du Tabac en Afrique (ACTA) a appelé les acteurs de la lutte antitabac à utiliser l’indice pour renforcer le plaidoyer en faveur de la lutte antitabac dans leurs pays respectifs.

Selon l’indice sur l’ingérence de l’industrie du tabac2023, par rapport à leurs scores de 2021, trois pays, le Burkina Faso, le Botswana et l’Éthiopie, se sont nettement améliorés, tandis que deux pays, la Côte d’Ivoire et la Zambie, se sont légèrement améliorés. Huit pays ont connu une détérioration, le Kenya enregistrant le niveau de détérioration le plus élevé. L’indice propose plusieurs recommandations aux gouvernements, notamment la dénormalisation et l’interdiction des activités « socialement responsables » de l’industrie du tabac, le maintien d’une position ferme contre l’ingérence de l’industrie du tabac, l’adoption accélérée des lois antitabac en suspens, le renforcement des capacités des parties prenantes de la lutte antitabac, la compilation de données probantes pour le transfert de connaissances, la promotion de moyens de subsistance économiquement viables en remplacement de la culture du tabac, l’adoption d’un code de conduite pour les relations avec l’industrie du tabac et l’interdiction de la vente de
produits du tabac à l’unité et en franchise de droits, entre autres.

Source: Inter Fax Express